广西省中型小型学布局调整和校舍安全总斥资76亿,吉林省基础教育实践分级办学分级管理的暂行规定

  本报讯 
“2010年至2012年,全省中小学布局调整和校舍安全总投资按76亿元安排,确保3年到位……”7月30日,记者从全省贯彻全国教育工作会议精神暨全省校舍建设工作会议上了解到,我省到2012年将基本完成校舍安全工程建设和中小学布局调整任务,到2015年基本解决藏区学校教师住房困难问题。

发文标题:贵州省人民政府办公厅转发省教育厅关于我省中小学布局结构调整意见的通知

发文标题:贵州省基础教育实行分级办学分级管理的暂行规定[失效]

  7月19日,省政府召开全省中小学布局调整与校舍安全工程建设工作专题会议,会议决定2010-2012年全省校舍安全和布局调整规模化办学总投资为76亿元,参照海南州布局调整试点工作中省级补助46%的标准测算,省级补助资金盘子为35亿元,地方自筹41亿元。目前,全省中小学校舍安全工程和布局调整建设可研报告已经省发展改革委审批。30亿元省级补助贷款已经国家开发银行同意,并给特殊政策支持。

发文单位:贵州省人民政府办公厅

发文单位:贵州省人民政府

  全省校舍建设总体上考虑分两步走:2010年至2012年首先解决实用、够用、安全、牢固的问题;2013年至2015年逐年解决校舍、装备、设施等学校标准化建设问题。

文号:黔府办发[2000]80号

文号:黔府发[1991]44号

  近年来,我省校舍建设工作先后实施了一批重大教育项目,极大地改善了全省各级各类学校特别是农村牧区中小学的办学条件,为我省教育事业发展与改革奠定了扎实的物质基础。目前,我省部分校舍因年久失修, 存在安全隐患,亟待改造和加固。据2009年排查鉴定统计,全省纳入校安工程规划的中小学校、中等职业学校和特殊教育学校2524所,校舍总建筑面积581.71万平方米,其中需要进行抗震加固的校舍面积237.89万平方米、需拆除重建面积210.65万平方米,合计448.54万平方米,占全省校舍总面积的77%。同时,受自然条件、经济发展等因素制约,长期以来,我省中小学校布局结构不合理,布点多、规模小、成本高、效益低,至今在校生不足50人的小学和教学点到达到502所,占全省小学总数的24.52%,还有7个县的小学校均规模不足200人,与其相伴的问题是师资配置失衡,投资效益低,办学成本高,教学质量差,城乡教育资源不均衡。

发布日期:2000-8-21

发布日期:1991-9-11

  为进一步加快全省校舍建设工作,确保“十二五”期间全面完成建设任务,省政府已转发了省教育厅、省发展改革委、省财政厅、省住房城乡建设厅《关于加强教育发展规划推进学校布局调整工作的指导意见》和《关于进一步加快全省校舍建设的若干意见》两个重要文件,进一步明确了今后一段时期全省校舍建设的指导思想、工作目标和主要任务。力争到2010年基本完成中小学布局调整,基本消除校舍安全隐患,基本实现县域内义务教育初步均衡;到2015年基本普及学前一年教育,基本普及高中阶段教育,基本解决农牧区教师周转房问题。

执行日期:2000-8-21

执行日期:1991-9-11

  目前,我省未“普九”县寄宿制学校建设工程正在进行土建工程装修和太阳能采暖设施安装,8月底将全部完工交付使用;有关部门已下达60所学校的校舍建设和三江源地区51所学校的教师周转房建设工程任务,并落实建设资金4.79亿元;2010年布局调整暨校安工程资金也将按计划分期下达。(记者/赵静
实习生/伦家珍)

生效日期:1900-1-1

生效日期:2004-7-1

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  各自治州、市人民政府,各地区行署,各县(自治县、市、市辖区、特区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:

  各自治州、市人民政府,各地区行署,各县(自治县、市、市辖区、特区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:

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  省教育厅《关于我省中小学布局结构调整的意见》已经省人民政府同意,现转发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

  省教育厅《关于我省中小学布局结构调整的意见》已经省人民政府同意,现转发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

  合理布局中小学校,是深化基础教育改革,全面推进素质教育的重要内容,是优化基础教育资源配置,提高教育质量和办学效益的重要措施,也是经济和社会发展对办学思想提出的新的要求。各级政府(地区行署)和教育行政部门必须抓住制定“普九”规划和“十五”计划的时机,全面部署和推进我省中小学校布局调整工作。

  合理布局中小学校,是深化基础教育改革,全面推进素质教育的重要内容,是优化基础教育资源配置,提高教育质量和办学效益的重要措施,也是经济和社会发展对办学思想提出的新的要求。各级政府(地区行署)和教育行政部门必须抓住制定“普九”规划和“十五”计划的时机,全面部署和推进我省中小学校布局调整工作。

  贵州省人民政府办公厅

  贵州省人民政府办公厅

  二000年八月二十一日

  二000年八月二十一日

  关于我省中小学布局结构调整的意见

  关于我省中小学布局结构调整的意见

  (省教育厅2000年7月25日)

  (省教育厅2000年7月25日)

  合理布局中小学校,是深化基础教育改革,全面推进素质教育的重要内容,是优化基础教育资源配置,提高教育质量和办学效益的重要措施。近年来,我省各级政府和教育行政部门在大力推进义务教育的进程中,以“国家贫困地区义务教育工程”的实施为契机,在新建和改扩建中小学校舍的同时,推进中小学布局的调整,取得了初步成效。到1999年底,全省在校小学生由1990年的435万人增加到501万人,但小学学校数量由1990年的21554所减少到18508所,教学点由11907个减少到10298个。校(含教学点)均学生由1990年的130人增加到174人;初中学生由1999年83.2万人增加到122.8万人,校均学生由1990年的521人增加到659人。由于多种原因,我省中小学校传统办学模式形成的“多(校、点数多)、小(学校规模小)、缺(学校功能缺)、散(教育投资分散)、低(教育质量低)”的问题还没有得到根本解决。在全省小学校点合计的28806所(点)中:农村校点26200所(点),村均1.02所(点);全省小学共有142845个班,其中班额在10人以下的就有6379个班,占总数的4.5%;初中学生中有18.7万人在小学戴帽初中班学习,占初中在校生的15.2%。由于办学条件差,管理粗放,教师队伍建设步履缓慢,学校危房多,改造任务大,财政难以支撑,农民负担加重。为了加快我省中小学尤其是小学布局结构调整,提高教育投资效益和教育质量,根据国家关于深化基础教育改革,促进素质教育的有关精神,现提出以下意见:

  合理布局中小学校,是深化基础教育改革,全面推进素质教育的重要内容,是优化基础教育资源配置,提高教育质量和办学效益的重要措施。近年来,我省各级政府和教育行政部门在大力推进义务教育的进程中,以“国家贫困地区义务教育工程”的实施为契机,在新建和改扩建中小学校舍的同时,推进中小学布局的调整,取得了初步成效。到1999年底,全省在校小学生由1990年的435万人增加到501万人,但小学学校数量由1990年的21554所减少到18508所,教学点由11907个减少到10298个。校(含教学点)均学生由1990年的130人增加到174人;初中学生由1999年83.2万人增加到122.8万人,校均学生由1990年的521人增加到659人。由于多种原因,我省中小学校传统办学模式形成的“多(校、点数多)、小(学校规模小)、缺(学校功能缺)、散(教育投资分散)、低(教育质量低)”的问题还没有得到根本解决。在全省小学校点合计的28806所(点)中:农村校点26200所(点),村均1.02所(点);全省小学共有142845个班,其中班额在10人以下的就有6379个班,占总数的4.5%;初中学生中有18.7万人在小学戴帽初中班学习,占初中在校生的15.2%。由于办学条件差,管理粗放,教师队伍建设步履缓慢,学校危房多,改造任务大,财政难以支撑,农民负担加重。为了加快我省中小学尤其是小学布局结构调整,提高教育投资效益和教育质量,根据国家关于深化基础教育改革,促进素质教育的有关精神,现提出以下意见:

  一、中小学布局结构调整的原则和目标任务

  一、中小学布局结构调整的原则和目标任务

  我省中小学布局结构调整的原则是:科学规划、合理布局、规模办学、质量为本、注重效益、实事求是、积极稳妥。目标任务是:到2005年,通过合理布局结构调整,全省基本完成中小学相对集中、扩大规模、方便入学、改善条件、集中师资、提高质量和效益。

  我省中小学布局结构调整的原则是:科学规划、合理布局、规模办学、质量为本、注重效益、实事求是、积极稳妥。目标任务是:到2005年,通过合理布局结构调整,全省基本完成中小学相对集中、扩大规模、方便入学、改善条件、集中师资、提高质量和效益。

  (一)重点办好管理区(片区)和乡(镇)中心小学以上完小,完善办学条件,扩大办学规模,配备相应教师,开办寄宿制,逐步减少现有村小,保留居住极分散山区的少数教学点。2002年基本取消复式班,2003年基本取消教学点,2004年村小减少50%以上。

  (一)重点办好管理区(片区)和乡(镇)中心小学以上完小,完善办学条件,扩大办学规模,配备相应教师,开办寄宿制,逐步减少现有村小,保留居住极分散山区的少数教学点。2002年基本取消复式班,2003年基本取消教学点,2004年村小减少50%以上。

  (二)提倡打破村、乡(镇)界限,实行联村、联乡(镇)办学。原则上不新办村小,可数村联合办完小,每所完小覆盖人口5000人左右。最小规模12个班,在校生达到500人左右。乡(镇)中心完小最小规模18个班,在校生达到800人左右,服务人口8000人左右。

  (二)提倡打破村、乡(镇)界限,实行联村、联乡(镇)办学。原则上不新办村小,可数村联合办完小,每所完小覆盖人口5000人左右。最小规模12个班,在校生达到500人左右。乡(镇)中心完小最小规模18个班,在校生达到800人左右,服务人口8000人左右。

  (三)在管理区、乡(镇)完小服务半径3公里以内的区域,不能有(或新建)其他小学和教学点。

  (三)在管理区、乡(镇)完小服务半径3公里以内的区域,不能有(或新建)其他小学和教学点。

  (四)学前班逐步从小学中剥离出来。从2001年秋季起,县城所在地小学一律不再举办学前班,乡(镇)所在地要加快幼儿园的发展步伐,凡已办幼儿园的,乡(镇)中心小学不再举办学前班,到2003年,乡(镇)中心完小以上小学一律不再办学前班。

  (四)学前班逐步从小学中剥离出来。从2001年秋季起,县城所在地小学一律不再举办学前班,乡(镇)所在地要加快幼儿园的发展步伐,凡已办幼儿园的,乡(镇)中心小学不再举办学前班,到2003年,乡(镇)中心完小以上小学一律不再办学前班。

  (五)人口较少的小乡(镇)可举办九年制学校,其他小学一律不再办附设初中班,大部分完全中学实现高、初中分离办学。

  (五)人口较少的小乡(镇)可举办九年制学校,其他小学一律不再办附设初中班,大部分完全中学实现高、初中分离办学。

  二、中小学布局调整的主要措施

  二、中小学布局调整的主要措施

  (一)加强宣传,转变观念,为布局调整工作创造良好的社会氛围。要广泛深入宣传邓小平同志教育要“三个面向”的思想,宣传调整学校布局对提高办学效益、教育质量,培养现代化人才、促进经济发展的重大意义。

  (一)加强宣传,转变观念,为布局调整工作创造良好的社会氛围。要广泛深入宣传邓小平同志教育要“三个面向”的思想,宣传调整学校布局对提高办学效益、教育质量,培养现代化人才、促进经济发展的重大意义。

  (二)结合本地实际,科学制定中小学校布局调整的规划。县级人民政府要统筹规划本地的校点布局调整,并结合“国家贫困地区义务教育工程”的实施,将中小学校布局调整纳入“普九”规划和“十五”计划统筹制定。要深入实际调查研究,摸准基础情况,既要制定五年总体规划,又要制定年度推进目标。坚持集中投入,保证建一所,完善一所,示范一所。

  (二)结合本地实际,科学制定中小学校布局调整的规划。县级人民政府要统筹规划本地的校点布局调整,并结合“国家贫困地区义务教育工程”的实施,将中小学校布局调整纳入“普九”规划和“十五”计划统筹制定。要深入实际调查研究,摸准基础情况,既要制定五年总体规划,又要制定年度推进目标。坚持集中投入,保证建一所,完善一所,示范一所。

  (三)增强法制意识,加强布局调整工作的组织领导。各级政府要把此项工作列入主要议事日程,抓紧规划、落实措施。能否达到预期目标,关键在县。按照依法办教的要求,县级人民政府要制定科学合理的调整规划,县、乡政府建立政府一把手负总责,分管领导具体抓,有关部门齐抓共管的年度目标责任制。地、州、市要加强指导和检查,并建立督导验收制度。各级教育行政部门要在政府的领导下,认真组织好中小学布局结构调整的规划和实施。

  (三)增强法制意识,加强布局调整工作的组织领导。各级政府要把此项工作列入主要议事日程,抓紧规划、落实措施。能否达到预期目标,关键在县。按照依法办教的要求,县级人民政府要制定科学合理的调整规划,县、乡政府建立政府一把手负总责,分管领导具体抓,有关部门齐抓共管的年度目标责任制。地、州、市要加强指导和检查,并建立督导验收制度。各级教育行政部门要在政府的领导下,认真组织好中小学布局结构调整的规划和实施。

  (四)各级政府对中小学布局结构调整予以必要的资金支持,所需资金按照有关法律法规的规定筹集。财政部门可安排一定专款用于中小学布局调整,要从教育费附加安排部分资金用于此项工作。

  (四)各级政府对中小学布局结构调整予以必要的资金支持,所需资金按照有关法律法规的规定筹集。财政部门可安排一定专款用于中小学布局调整,要从教育费附加安排部分资金用于此项工作。

  (五)坚持先易后难,分类推进,分步实施,保证工作顺利进行。既要加大力度,加快进度,又要因地制宜,不搞“一刀切”。要耐心细致地做群众的思想政治工作,争取他们对学校布局调整工作的支持。

  (五)坚持先易后难,分类推进,分步实施,保证工作顺利进行。既要加大力度,加快进度,又要因地制宜,不搞“一刀切”。要耐心细致地做群众的思想政治工作,争取他们对学校布局调整工作的支持。

  三、中小学布局结构调整中应当注意的几个问题

  三、中小学布局结构调整中应当注意的几个问题

  (一)要通过布局调整,实现学校的规模化、集约化,使办学条件不断改善、教师队伍不断优化;同时要加强薄弱学校建设、创建“示范性学校”,为全面实施素质教育创造有利条件。

  (一)要通过布局调整,实现学校的规模化、集约化,使办学条件不断改善、教师队伍不断优化;同时要加强薄弱学校建设、创建“示范性学校”,为全面实施素质教育创造有利条件。

  (二)要创造条件,建设寄宿制学校,解决好部分偏远山区不便走读需要到校住读学生的吃、住和安全问题,不能因为调整布局,集中办学而影响学生入学,造成学生辍学。同时,要通过多渠道筹措助学资金,开展勤工俭学、开辟生产基地等帮助特困学生解决学生和生活的困难。有条件的地方,可安排解决交通工具接送学生。

  (二)要创造条件,建设寄宿制学校,解决好部分偏远山区不便走读需要到校住读学生的吃、住和安全问题,不能因为调整布局,集中办学而影响学生入学,造成学生辍学。同时,要通过多渠道筹措助学资金,开展勤工俭学、开辟生产基地等帮助特困学生解决学生和生活的困难。有条件的地方,可安排解决交通工具接送学生。

  (三)要深化学校内部管理体制改革,建立激励竞争机制,推行教师聘任制,按照国家规定的师生比例安排教师。因布局调整超编的教师在县、乡范围内调剂。对不服从组织安排的教师,原则上按落聘处理。要按实施素质教育的要求,配齐音、体、美专任教师,并逐步清退代课教师。

  (三)要深化学校内部管理体制改革,建立激励竞争机制,推行教师聘任制,按照国家规定的师生比例安排教师。因布局调整超编的教师在县、乡范围内调剂。对不服从组织安排的教师,原则上按落聘处理。要按实施素质教育的要求,配齐音、体、美专任教师,并逐步清退代课教师。

  (四)撤并的学校校产,属于教育资源,要由教育等有关部门做好资产登记,一律用于教育的发展。经县级教育等有关部门同意,对房屋、土地等不动产,可以通过拍卖等形式实行置换;可卖给个人或团体,以社会力量举办民办村小、教学点和幼儿园;可开辟为学生素质教育和科技教育的实习、实验基地;可办成农民技术学校;也可以用于解决教师住房。流动资产一律要随学生划归新的学校使用,确保教育资源不流失。

  (四)撤并的学校校产,属于教育资源,要由教育等有关部门做好资产登记,一律用于教育的发展。经县级教育等有关部门同意,对房屋、土地等不动产,可以通过拍卖等形式实行置换;可卖给个人或团体,以社会力量举办民办村小、教学点和幼儿园;可开辟为学生素质教育和科技教育的实习、实验基地;可办成农民技术学校;也可以用于解决教师住房。流动资产一律要随学生划归新的学校使用,确保教育资源不流失。

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