大阪女孩儿助学细则敲定,奇瓦瓦助学券开首登记

  为啥?等待中的家长多是“找人”想上名园

今年秋季上小班的南京宝宝,在2016年上大班时,将享受到6000元保育教育费政府减免。昨天,南京公布的《关于实行学前一年基本免费教育、促进学前教育普惠优质发展的实施意见》(简称《意见》)正式明确,南京从2014年秋季入读小班幼儿开始,在全国省会城市中率先实行学前一年基本免费教育。

  近日,南京市公布了幼儿助学券发放政策。符合幼儿助学券发放条件的在园幼儿,每人每年可以减免2000元的保育教育费,分两学期兑现,每学期1000元。幼儿助学券对缓解当前的入园难、入园贵有何具体作用?政策实施又对基层幼儿园有何波澜?记者近日进行了走访。

  
市民徐女士的儿子在南京一所民办幼儿园上小托班,老师上周就通知她,快到幼儿园来填幼儿助学券登记表,不登记就不能享受幼儿助学券,这让徐女士慌了神,因为她无意上这所幼儿园的小班,已托人在名园登了记,现在还在等消息,这幼儿助学券一旦登了记,到新幼儿园就享受不到了。

《意见》明确,南京学前一年基本免费教育的对象为在依法设立的幼儿园就读的大班幼儿,从2014年秋季入园就读小班、到2016年就读大班的幼儿开始。“我市实现学前一年基本免费,采取老生老办法、新生新办法”,市教育局初等教育处处长戴兴海表示:“也就是说,目前在园就读小班和中班已享受助学券的幼儿,仍按原幼儿助学券相关政策执行。”

  助学券向幼儿园申请填表

  民办园催着要登记助学券

《意见》规定,对符合免费条件的大班幼儿,每生每月减免保育教育费600元,全年按10个月减免。“这意味着全市在市优质园、市标准园和市一般园这三个等级公办幼儿园,收费标准不超过600元的民办园就读的适龄幼儿,均可实现大班全免费”,市教育局副巡视员杨林国表示:“根据《意见》,无论就读公办还是民办幼儿园,均统一按此标准减免。对每月保育教育费低于600元的,差额部分由幼儿园优先减免幼儿伙食费。经济困难家庭在园幼儿,除正常享受学前一年基本免费教育外,我们还将另行制定办法给予助学补助。”

  本市户籍幼儿需提供“三证”

  4月中旬,徐女士儿子上托班的民办幼儿园就发来通知,询问孩子是否继续上小班,如果上,先交一个月1000多元的下学期小班学费,算是定金。“我们已经找了人了,想上名园,毕竟对孩子的发展要好一些啊,而且公办园收费还要低一些呢。”徐女士辗转找了一个有入园名额的人,但这是朋友托朋友,还存在变数。徐女士和老公一商量
,还是决定交那1000多元。“哪怕到时候反悔了,大不了不要那钱。”虽然心疼钱,但为了儿子也就不计较了。没想到了上个星期,幼儿园又发信息了,说要填申请幼儿助学券的表,还要验证。

据了解,省政府在《关于推进教育现代化建设的实施意见》中明确提出“到2020年全省学前一年免费教育基本实现”,并鼓励有条件的城市率先进行试点。南京在去年底明确提出“适时调整幼儿助学券制度,实行学前一年免费教育”的新要求。

  南京市幼儿助学券发放工作一直牵动众多幼儿家长的心,记者昨日从南京市教育局获悉,南京市幼儿助学券实施办法正式确定。

  徐女士这回真慌了,这幼儿助学券一年2000元的补助,是绝对不能在两所幼儿园重复申领的。她特意查了相关政策,其中明确同一时间段不得在两所及以上不同的幼儿园同时申请幼儿助学券,幼儿园可通过全市联网的“南京市学前教育机构在园幼儿信息管理系统”进行比对,杜绝重复申请的现象。徐女士不敢登记,又不敢不登记,这两天只好跟老师说,自己出差了,不能来送孩子,填表和验证都得缓一缓。

南京市教育局局长吴晓茅介绍,2014和2015年两年内,南京市本级财政专项投入10亿元,各区还将配套投入不少于10亿元,并以此引导民间资本参与办园,特别是举办普惠性民办幼儿园。这些财政投入,重点将用于实施学前教育资源优化“三大工程”:一是“幼儿园增量工程”,通过新改扩建幼儿园新增幼儿学位不少于40000个;二是“幼儿园创优工程”,使全市成型幼儿园90%以上成为省、市优质园,农村办园点全面达到市定新标准;三是“普惠性民办园促进工程”,使全市在公办和普惠性民办幼儿园就读幼儿比例提高到80%以上。

  根据规定,每个幼儿在园期间最多只能享受3年的幼儿助学券补助。每学年申请工作开始前,幼儿园应按要求在醒目处公告,提醒适龄幼儿法定监护人申请幼儿助学券。适龄幼儿在办理初次申请手续时(已经在园老生的初次申领同时进行),本市户籍幼儿法定监护人应提供:户口簿、出生证、独生子女证(或符合国家计划生育政策的相关证明);外来务工人员子女法定监护人应提供:户口簿、监护人在南京市的暂住证、监护人相对稳定的工作证明(与用工单位签订的劳动合同、工商营业执照等)和符合国家计划生育政策规定的有关证明等材料的原件和复印件,向幼儿园提出幼儿助学券申请,填写《南京市幼儿助学券申请表》。学年结束之后转学的幼儿,凭初始填写的《南京市幼儿助学券申请表》的复印件,在转入幼儿园重新申请助学券,并在申请表中予以注明。学年之中转学的,本学年度不再享受助学券补助,可在下一学年度依照初次申请要求,在转入园重新申请幼儿助学券。未按规定提交证明材料的,不享受幼儿助学券。

  想上名园等待期长名额紧张

相关政策问答

  据了解,每年6月30日前,幼儿园应完成对新生申请材料的初审工作及在园老生再次申请的审验工作(2011年秋季新学期所有在园幼儿均需按初次申请办理)。不符合享受幼儿助学券条件的,幼儿园应当及时告知幼儿法定监护人;如果监护人材料不齐,幼儿园应当及时、一次性告知监护人,监护人应在申请截止日之前补交,逾期视作自动放弃。幼儿园收取保育教育费,收取的额度为扣减幼儿助学券相应费用后的保育教育费。严禁幼儿园采取先全额收取保育教育费,再返还幼儿助学券相应费用的做法。如对不予发放幼儿助学券有异议的,幼儿法定监护人可以向幼儿园所在的上级教育行政部门提出申诉,教育行政部门应在15个工作日内作出答复,并通知幼儿法定监护人以及幼儿所在幼儿园。

  “今年幼儿园通知挺迟的,不知道是不是因为收不收赞助费不明确?”有家长猜测,因为一些名园往年普遍是收赞助费的,今年赞助费被投诉特别多,在风口上,不能收,入园的名额也下来得迟。“一般也都不是孩子的家长直接找到幼儿园,都是幼儿园关系单位的人才有名额,都是人托人,孩子家长是最没底的。”有关人士透露,拖得时间长也是无奈,幼儿园一般一年能进100多个孩子就是大规模了,拖得晚也是让一些扛不住的家长知难而退,幼儿园好减轻些压力。“赞助费也是个原因,幼儿园想收现在也不敢收。”一位知情人士透露,现在不仅吃香的教办园大多把名额分给了相关的人,幼儿园只认介绍人,不认幼儿家长。一些集体园、单位办园,因为是公办园的收费标准,办园时间较长,质量也相对比较好,所以报名稍晚一点也要找人打招呼。“今年有些紧俏的民办园也要找人打招呼了,都很难进。”有关人士透露,一些口碑不错的幼儿园报名报得早也可以顺利被录取,比如在过年后二三月份就去幼儿园登记,入园的机会比较大。

1.南京市为何要将幼儿助学券政策调整为“学前一年基本免费”政策?

  双补贴政策“助力”优质园

  提醒:月底前幼儿园上报名单

答:从2011年秋季开始,南京市实行幼儿助学券政策试行三年。将幼儿助学券调整为学前一年基本免费,一方面将保持原幼儿助学券政策在惠民济困方面的连续性和稳定性,另一方面将强化政策对学前教育事业的发展功能,更好地集中财力解决当前面临的资源相对不够充分、不够均衡的主要矛盾。

  学费不再贵

  “各幼儿园情况不同,我们幼儿园6月10日就截止申报幼儿助学券了,然后要审核,证件不齐的还要补,时间挺紧的。最迟6月30日上报,不然会影响孩子们享受幼儿助学券。”一位幼儿园老师说,5月份就通知家长准备材料了,包括小班的新生。填写的流程是幼儿法定监护人在领取到幼儿助学券申请表后,按表格栏目如实、完整地填写,其中在申请表幼儿年龄段对应的学年度“监护人申报意见”栏中填写第1次申请助学券。填写完毕后将申请表与证明材料(含复印件)交幼儿园初审,由幼儿园录入“南京市学前教育机构在园幼儿信息管理系统”,再通过系统进行打印,监护人确认录入信息无误后签名认可。

2.学前一年基本免费教育适用于哪些幼儿?

  南京幼儿助学券实施后,每年2000元的费用,对于广大家长来说意味着减轻多少负担?政府部门相关配套资金落实情况如何?带着这些疑问,记者近日走访了相关基层幼儿园。

  有关人士提醒家长,要尽快确定幼儿园,否则会影响孩子享受幼儿助学券。如果附近没有幼儿园或幼儿园招生已满,幼儿家长可在招生结束前向户口所在的区县教育局咨询,由区县教育局在本区县范围内向家长推荐有接纳能力的幼儿园。

答:在以下三类幼儿园就读的幼儿,均可申请学前一年基本免费教育:一是取得《学前教育机构登记注册证书》的公办幼儿园;二是取得《民办学校办学许可证》和《学前教育机构登记注册证书》的民办幼儿园;三是基本达到江苏省幼儿园设置标准、尚未取得相关证书,经本区工作领导小组办公室审核认定的幼儿园。

  在高淳固城镇中心幼儿园,记者看到幼儿园的小朋友们正在老师的带领下,进行着捉迷藏、紧急集合、放风筝等趣味游戏,孩子们每个人的脸上都乐开了花。其实因为教育助学券的因素,家长们比孩子更加开心。

  快报记者 马薇薇

南京市学前一年基本免费教育,实行“老生老办法、新生新办法”,已享受助学券的在园幼儿继续按原幼儿助学券相关政策执行。

  固城中心幼儿园幼儿家长刘坚表示,虽然中心幼儿园是省级优质园,但本身就有政府补贴因素,所以学费一直很便宜,特别是听说下学期起每年有2000元的补助,更是感到温暖和贴心,为我们家长减轻了不少负担。固城中心幼儿园园长徐根娣给记者算了一笔账,按照省级优质园标准,园方可以收取每学期2500元的保育费,但高淳县政府一直对幼教有补贴,实际收费是每学期1400元,如果加上1000元每学期的助学券,从今年开始,家长只要付出每学期400元就能享受到省级优质园的教育资源。在高淳蒋山村何家幼儿园,记者看到这里的设施非常先进,彩电、DVD、电子琴、多功能玩具柜、磁性黑板等设备一应俱全,这所幼儿园的每月收费为220元,一年下来保育费刚好两千出头,实际上已经是学前免费教育了。

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例:某幼儿于2012年或2013年9月入园就读小班、目前在读中班或小班,如其符合条件将在大班或中班和大班继续享受2000元/年的助学券。

  高淳县财政局局长邢先文表示,2010年全县财政教育投入经费达3.11亿元,教育支出已成为公共财政的第一大支出,比2000年增长了5.87倍。今年为认真落实幼儿教育助学券制度,已经确保筹措资金1600万元,用于全县近万名适龄幼儿补贴,确保学前教育的公益性、普惠性。此外,还有3年计划筹资7000多万元用于幼儿园建设。其中县级财政安排资金1400万元对新建公办幼儿园实行奖补政策。

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3.实行学前一年基本免费教育的具体免费标准是多少?如何执行?

  南京市教育局相关人士表示,尽管高淳县经济实力不算全市领先,但对于学前教育投入比例完全达到了示范的标准,体现了高淳县政府部门眼光和远见。“我们之所以要加快学前教育发展,既是高淳加速发展、错位发展的需要,也是县委县政府顺应民需、切实惠民的具体体现。”高淳县委书记吴卫国表示:“今天我们为孩子的幼儿教育买单,明天高淳最终也必将从高素质受教育者身上获益。”

答:凡符合免费条件的大班幼儿,每生每月减免保育教育费600元,全年按10个月减免。保育教育费收费低于免费标准的大班幼儿,按实际收费标准全额减免,差额资金优先用于减免幼儿伙食费。具体减免方案由各区教育局根据本区实际自行制订。

  开发商卖房之前先验收幼儿园

例:幼儿在园期间,幼儿园收取的月保育教育费在600元以上,幼儿园从幼儿家庭应缴的大班保育教育费中直接扣除600元(1年按10个月计算),不足部分由家长[微博]缴纳。

  高淳试点破解新小区业主子女入托难

例:幼儿在园期间,幼儿园收取的月保育教育费不足600元,幼儿园除全额减免其大班的保育教育费之外,差额资金优先用于减免幼儿伙食费。

  开发商把房子卖光了,但直到业主入住,幼儿园等配套设施还未建,这是江苏很多新小区都遇到的尴尬情况。有没有更好的办法来约束开发商不规范的行为?高淳县率先出台相关政策,从今年起,要求先验收小区配套幼儿园后交房,彻底堵住新小区业主子女入托难的“后门”。

4.幼儿在园期间,如遇幼儿园保育教育费涨价,如何享受学前一年基本免费教育?

  市民朱先生就曾遇到这样问题:“开发商在售楼的时候都标明有某小学、某幼儿园,到了实际交付使用的时候,这些小区幼儿园要么找不到,要么迟迟没有建好,希望有政策可以限制开发商这种不规范的行为。”朱先生反映的情况,有一个鲜活的案例。在南京长江路上,有一处号称当时最贵的楼盘——长江路9号,但该楼盘2009年交付使用后,就出现小区配套幼儿园迟迟不能交付使用的尴尬,开发商因为和政府部门就幼儿园管理权没谈妥,可苦了广大业主子女。相关人士称,仅仅凭开发商展示的精美的楼盘沙盘,或是售楼小姐口中的承诺,每每遇到类似问题,很多市民最后也只能不了了之。原因是政府部门没有从立法的高度来要求开发商兑现承诺。

答:如幼儿在园期间遇到幼儿园保育教育费涨价,收费标准按照“新生新办法、老生老办法”执行,学前一年基本免费的减免标准不变。

  不过,上述现象将在高淳县得到解决。在高淳县万福城、南漪路两个新小区,记者看到住宅楼和小区配套幼儿园都在同时开工建设,按照规划,这两个小区幼儿园都将建成省级优质园,开班人数都在300人以上,最迟明年都将建成投入使用。高淳县关于加快学前教育改革发展的实施意见明确要求,在土地挂牌时,按照人口的比例配套相应的幼儿园就作为前置条件予以明确,开发商要验收房子拿到销售许可证,就必须先由教育部门、住建部门联合验收幼儿园。

5.幼儿入园后享受学前一年基本免费教育期间,1、2月份家长按什么标准缴纳保育教育费?

  高淳县县长谢跃进告诉记者,新建幼儿园一律实行单独提前验收。配套幼儿园是教育事业的政策性投资,属国有教育资产,建成后无偿移交教育部门举办幼儿园,不得改变性质和用途。县教育局副局长周晓燕说:“在开发商拿地的时候,县委县政府就把这块地按教育用地给开发商建小区配套幼儿园,那么建设好以后就要单独验收,验收合格整个小区才能去验收,开发商才能把房子卖出去。建成以后,小区配套幼儿园就无偿交给教育部门办公办幼儿园,不得改变这个性质。”同时,高淳县还根据党政干部年度考核意见,将学前教育工作纳入考核体系当中,工作得力可以加分,工作不得力则要进行扣分。

答:根据《关于调整南京市幼儿园收费标准的通知》(宁价费【2010】239号)的相关规定,1、2月份保育教育费按天计算收取。如果实际收费标准高于600元,家长只需交免除后的费用;如果实际收费标准低于600元,家长无需交费。

  南京市教育局初教处副处长周琳婕表示,将小区配套幼儿园提前由教育部门介入、验收,交给教育部门来管理,保证它的公办园的性质,高淳试点做法走在全市前列。目前,南京市出台的文件对于多少人口配套小区幼儿园有限制,同时在“十二五”教育规划中提出,新区开发和旧城改造必须按省级优质园标准配套建设幼儿园,建成后移交教育部门统一管理,不得改变性质和用途。南京市教育部门表示,目前,全市各个区县都在着手制定相关政策,而高淳这种强制性要求开发商建配套园的做法,希望可以在全市推广。

6.全面实施南京市学前一年基本免费政策后,家长还能向单位报销保育教育费吗?

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答:根据《关于调整南京市幼儿园收费标准的通知》(宁价费【2010】239号)的相关规定,符合条件的幼儿每月可报销100元。实施学前一年基本免费政策后,报销标准不变。若出现实际缴费金额低于每月100元的,则按实际缴费金额进行报销。

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7.幼儿监护人何时向幼儿园提出学前一年基本免费教育的申请?

答:符合条件的适龄幼儿应在新生入园时填写学前一年基本免费教育申请表,向幼儿园提出申请。入园登记时暂不符合条件、需要递交补充材料的,应于享受减免政策之前(6月或12月)向就读幼儿园再次提出申请,经审核认定后方能享受。

8.南京本市户籍幼儿申请学前一年基本免费教育需要提交哪些材料?

答:本市户籍的幼儿申请时,应在规定时间内填写《南京市学前一年基本免费教育申请表》,同时提供“两证”:户口簿、独生子女证(或符合国家计划生育政策的相关证明)的原件及两份复印件,幼儿近期免冠正面一寸照片两张(其中复印件应为A4纸大小,户口簿应复印户主页和幼儿页)。

9.进城务工人员随迁子女申请南京市学前一年基本免费教育需要提交哪些材料?

答:进城务工人员随迁子女初次申请时,应在规定的时间内填写《南京市学前一年基本免费教育申请表》,同时提供“四证”:户口簿、法定监护人在宁暂住证(截至申请日至少满两年)法定监护人相对稳定工作证明(与用人单位签订的劳动合同、用人单位为其交纳的社保证明、工商营业执照等)符合国家计划生育政策规定的有关证明等材料的原件和复印件。暂住证不满两年的,还应提供其他能够证明在南京生活两年以上的证明材料。上述证件(证明)均需提供原件及两份复印件。另需幼儿近期免冠正面一寸照片两张(其中复印件应为A4纸大小,户口簿应复印户主页和幼儿页)。(通讯员
施萱 记者 仇惠栋)

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