日趋实行城市和乡村统一中型小型学编写制定标准,各省农村中型Mini学补充助教35

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教育部督导办主任何秀超表示,各地采取统一城乡编制标准、动态调整编制、按生师比与班师比合理核编、将编制和岗位向农村学校和紧缺学科倾斜等多种方式,不断加大教师补充力度,推进教师资源均衡配置。目前,已经有10个省(区、市)统一了城乡教师编制标准。

九、建立分工明确协调配合的工作机制。切实加强统筹规划和组织领导。教育、发展改革、财政、人力资源社会保障、编制等部门要加强协调配合,各司其职,落实部门责任,形成共同推进农村教师队伍建设的强大合力。健全督导检查和工作问责制度。定期组织开展农村教师队伍建设专项督导评估,把优先保证农村教师队伍建设经费投入、及时补充新教师、依法理顺教师管理职能等纳入政府年度工作考核体系。强化政府责任,确保加强教师队伍建设的各项举措落到实处、取得实效。将农村教师队伍建设纳入教育质量评价体系,对各地教师队伍建设基本状况进行监测评估和公示。

努力办好公平而有质量的义务教育,才能进一步增强人民群众对义务教育改革发展的获得感。关注特殊群体,正是这项工作的其中一环。

(来源:新华网)

发展农村义务教育,办好农村学校,关键在教师。为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》和《国务院关于加强教师队伍建设的意见》(国发〔2012〕
41号),加快农村义务教育教师队伍建设,建立城乡一体化义务教育发展机制,从根本上解决农村教育发展的突出问题,促进教育公平,提高教育质量,推进社会主义新农村建设,现提出如下意见。

振兴乡村教育离不开师资力量培养。为此,党中央、国务院全面部署加强新时代教师队伍建设工作,要求深入实施乡村教师支持计划。

此外,在教师分层分类培训方面,何秀超说,据不完全统计,一年多来,各级财政投入44.4亿元,组织区县级以上培训达到1168.7万人次。教师培训从全员参与的基础性培训转向分层分类的个性化培训,包括组织名师高端培养、青年教师入职培训、农村教师定向培训等多种形式,培训内容和方式采取订单式设计,增强了针对性,较好地满足了不同教师群体各自的专业成长需求。

各省、自治区、直辖市教育厅(教委)、编办、发展改革委、财政厅(局)、人力资源和社会保障厅(局),新疆生产建设兵团教育局、编办、发展改革委、财务局、人事局、劳动和社会保障局:

创新乡村教师补充机制。严格执行中小学教师资格准入制度,推动城镇优秀教师、校长向乡村学校流动。继续实施农村教师特岗计划,2017年选派约8万名优秀大学毕业生到乡村学校任教,2018年计划选派9万名。

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日前,教育部等五部委印发了《关于大力推进农村义务教育教师队伍建设的意见》。意见全文如下:

完善随迁子女就学政策。推动各地建立以居住证为主要依据的随迁子女入学政策。2017年,全国共有义务教育阶段随迁子女1406.6万人,其中80%进入公办学校就读,另有7.5%享受政府购买民办学校学位服务。

原标题:教育部:各地农村中小学[微博]补充教师35.8万人

三、编制配备切实保证农村学校师资需求。逐步实行城乡统一的中小学编制标准,对农村边远地区实行倾斜政策。落实国家有关文件规定,对寄宿制中小学、乡镇中心学校、民族地区双语教学学校、村小及教学点、山区湖区海岛牧区学校等实施特殊师资配备政策。按照国家基础教育课程改革要求,补足配齐农村音体美、英语、信息技术、科学课程等紧缺学科教师以及心理健康教育教师。同一县域内中小学教职工编制可以互补余缺,县级教育行政部门统筹使用本地区中小学教职工编制。严禁任何部门和单位以任何理由任何形式占用或变相占用农村中小学教职工编制。

两年多来,按照党中央的决策部署,国务院落实以人民为中心的发展思想,制定了经费保障、办学条件、队伍建设、控辍保学等一系列配套文件,不断将城乡义务教育一体化发展做细做实,在致力解决“乡村弱”“城镇挤”难题的同时,正引领我国义务教育开始实现从“有学上”向“上好学”的转变。

评估报告指出,为了带动薄弱学校,各地不断完善校长教师交流制度,一年多来,各地参与交流的教师达50.1万人次,占义务教育教师总人数的6.2%,有效缓解了农村学校、薄弱学校教师数量不足、素质不高、结构不合理等矛盾。

一、扎实推进农村义务教育教师队伍建设。各地要把农村义务教育教师队伍建设作为一项重大而紧迫的战略任务,摆在重中之重的战略地位,分步扎实推进,为农村教育的改革发展提供坚强有力的师资保障。探索建立严格准入、能进能出的教师管理新机制,教师地位待遇显著提升,优秀师资来源充足,补充渠道畅通,岗位交流制度化,结构不断优化,专业水平明显提高,农村义务教育教师队伍建设取得突破性进展。到2020年,建立起较为完善的准入严格、管理规范、保障有力的农村教师队伍建设长效机制,造就一支师德高尚、数量充足、配置均衡、城乡一体、结构合理、乐教善教、稳定而充满活力的高素质农村教师队伍。

创新人才培养留住乡村师资

为了稳定农村教师队伍和吸引优秀教师到偏远农村任教,各地纷纷采取乡村教师生活补助、周转房建设、评优评先、晋升职称倾斜等措施。截至2014年底,22个有连片特困区县的省(区、市)已经有20个开始发放乡村教师生活补助。落实补助的地区,乡村学校和教师的受益面分别达到90%和78%,其中有14个省份基本实现了乡村学校全覆盖。

七、切实保障农村教师待遇。各地要依法保障并逐步提高农村义务教育教师工资待遇,确保平均工资水平不低于当地公务员[微博]平均工资水平。进一步做好农村义务教育学校教师绩效工资实施工作,按照“管理以县为主,经费省级统筹、中央适当支持”的原则,确保绩效工资所需资金落实到位。对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的教师,实行工资倾斜政策。按照事业单位改革的总体部署,推进教师养老保障制度改革,按规定为农村教师缴纳住房公积金及社会保险费。中央安排基建投资,支持建设农村艰苦边远地区学校教师周转宿舍。鼓励地方政府将符合条件的农村教师住房纳入当地住房保障范围统筹予以解决。

教育部还启动中小学装备配置标准修订工作,2018年计划出台多项中小学学科装备配置标准和30项左右质量标准。在落实“两免一补”政策方面,2017年已全面实现对城乡义务教育学生免除学杂费、免费提供教科书,并对全国1604万名城乡家庭经济困难寄宿生发放生活补助。

新华网北京4月2日电(记者刘奕湛)记者2日从教育部了解到,据不完全统计,一年多来,各地农村中小学补充教师35.8万人,近两年全国招聘的13.2万名特岗教师中,有95%到乡镇以下学校任教。
2日,教育部发布的2014年全国义务教育均衡发展督导评估报告指出,通过督导评估,各地创新教师队伍建设机制,从教师补充、交流、培训和待遇等方面入手,合理配置教师资源,提高队伍整体素质,努力推进城乡间和校际间均衡。

五、大力促进农村教师专业发展。继续实施“中小学教师国家级培训计划”。加强农村教师国家级示范培训,积极探索农村教师远程网络培训的有效模式,为农村义务教育教师建立网络研修社区。加强音体美、科学、综合实践等农村紧缺薄弱学科课程教师和民族地区双语教师培训。支持农村名师名校长专业发展,造就一批乡村教育家。研究完善符合村小和教学点实际的职务(职称)评价标准,职务(职称)晋升向村小和教学点专任教师倾斜。推动各地结合实际,规范建设县(区)域教师发展平台。

推动城乡义务教育一体化发展,提高农村义务教育水平,是以习近平同志为核心的党中央根据新时代我国经济社会主要变化作出的一项重大战略决策部署,旨在消除城乡二元结构壁垒,基本实现县域义务教育均衡发展和城乡基本公共教育服务均等化。

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八、大力表彰在农村长期从教的优秀教师。对在艰苦边远乡村学校和教学点长期任教、贡献突出的教师,按照国家有关规定给予表彰奖励。在评选表彰全国教育系统先进集体和先进个人等方面向乡村教师倾斜。广泛深入宣传优秀农村教师的先进事迹,鼓励优秀教师在农村长期从教、终身从教。总结推广各地各部门在加强农村教师队伍建设方面的先进经验,按照国家有关规定表彰奖励教师工作成绩突出的地区和部门。

加大农村教育投入力度。2017年国家财政性教育经费投入3.42万亿元,其中53%用于义务教育。中央财政教育转移支付由2016年的2817亿元增至2018年的3067亿元,80%用于中西部农村和贫困地区。

二、探索建立农村义务教育教师补充新机制。继续实施并逐步完善农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划,大力推进各省(区、市)实施地方特岗计划,探索建立吸引高校毕业生到村小、教学点任教的新机制。全面实行新进教师公开招聘制度,加强省级统筹,规范招聘程序和条件,逐步建立农村教师补充新机制。全面实施教师资格考试和定期注册制度,严把农村教师入口关,严禁未取得教师资格的人员进入教师队伍。

据此,教育部、住房城乡建设部等部门统一制订《普通中小学校建设标准》;中央编办、教育部将农村中小学编制标准统一提高到城市标准,按小学1∶19、初中1∶13.5的师生比核定编制。按照实际配备教师测算,25个省份小学、24个省份初中已达标。

六、建立健全城乡教师校长轮岗交流制度。各地要建立县(区)域内教师校长轮岗交流机制,建立县(区)域内城镇中小学教师到乡村学校任教服务期制度,引导、鼓励优秀教师到乡村薄弱学校或教学点工作。城镇中小学教师在评聘高级职务(职称)时,要有一年以上在农村学校或薄弱学校任教的经历。支持退休的特级教师、高级教师到乡村学校支教讲学。推进校长职级制改革试点,探索实行校长任期制和定期交流制。

扎实推进基本均衡评估。坚持把义务教育基本均衡督导评估认定与脱贫攻坚、控辍保学紧密结合。截至2017年底,全国2379个县通过义务教育基本均衡发展督导评估认定,占比达81%。

四、多渠道扩充农村优质师资来源。进一步完善部属师范大学师范生免费教育政策,充分发挥示范引领作用,鼓励支持地方结合实际实施师范生免费教育制度,为农村学校定向培养补充“下得去、留得住、干得好”的高素质教师。扩大实施“农村学校教育硕士师资培养计划”和“服务期满特岗教师免试攻读教育硕士计划”。采取定向委托培养等特殊招生方式,扩大双语教师、音体美等紧缺薄弱学科和小学全科教师培养规模,在师范生免费教育和“特岗计划”中向音体美教师倾斜。依托现有资源,加强少数民族地区双语教师培养培训基地建设,每年培训一批少数民族双语教师。

推进农村学校标准化建设。2016年-2018年,中央财政投入专项资金1059亿元,带动地方投入2000多亿元。2017年还启动实施教育现代化推进工程,全国832个贫困县的10.3万所义务教育学校办学条件已达“底线要求”。

从“有学上”向“上好学”迈进 ——我国提高农村义务教育水平工作成效显着
本报记者李秀萍

关注特殊群体促进教育公平

8月28日的第十三届全国人大常委会第五次会议上,教育部部长陈宝生受国务院委托,向全国人大常委会详细解说关于推动城乡义务教育一体化发展提高农村义务教育水平工作的情况。其中,补齐乡村教育短板,着力解决“乡村弱”问题;创新教师工作机制,着力加强乡村教师队伍建设;关注特殊群体,着力促进教育公平等内容,成为本次报告亮点中的亮点。

健全留守儿童关爱保护体系。建立民政部牵头、27个部门参与的留守儿童关爱保护联席会议制度,全国共摸排农村留守儿童902万人。2017年帮助76万名存在家庭监护问题的儿童得到有效监护。

大力提升乡村教师待遇。明确乡村教师享受乡镇工作补贴,全面落实集中连片特困地区乡村教师生活补助政策和艰苦边远地区津贴政策,惠及725个县的127万名乡村教师。

扎实做好控辍保学工作。明确把控辍保学作为脱贫攻坚重点任务,避免学生因为厌学、家庭经济困难和交通不便而辍学,目前已有2075个县制订控辍保学方案。2017年小学学龄儿童净入学率达99.91%,初中学生毛入学率达103.5%,均高于世界高收入国家平均水平。

实施农村学生营养改善计划。每生每天补助4元,寄宿生加上“一补”(家庭经济困难学生生活补助)后达到每天8元-9元。全国共有29个省份1631个县实施营养改善计划,覆盖国家所有扶贫开发重点县,受益学生3700多万人。

建立城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制,明确生均公用经费标准,确定中西部地区普通小学生均公用经费每生每年600元、普通初中每生每年800元,东部地区普通小学每生每年650元、普通初中每生每年850元。

在同步建设城镇学校、实施消除大班额计划、缓解“城镇挤”问题的同时,千方百计补齐乡村教育短板,着力解决“乡村弱”问题。

统筹资源配置破除城乡壁垒

加强乡村教师培养培训。继续实施部属师范大学公费师范生教育,推动28个省份实施地方公费师范生教育,每年吸引4万名高校毕业生直接到农村中小学任教。深入实施中小学教师“国培计划”,2016年-2017年对360余万名乡村校长教师进行专业化培训。

施策多元并举补齐乡村短板

2018年4月,国务院对加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设作出全面部署,特别强调帮助两类学校开足开齐开好国家课程。

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