良方何在,与黑幼园的

良方何在,与黑幼园的

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  核心提示

  人生百年,立于幼学。日前,《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》正式发布。《纲要》提出,到2020年,普及学前一年教育,毛入园率达到95%。《纲要》同时提出,大力发展公办幼儿园,积极扶持民办幼儿园。

郑州一都市村庄内,一位老师在打扫幼儿园的教室。 王原平/图

  8月13日,《入园难拷问教育预见性,老太太排队惊动中央领导》,成为网上的热点新闻。它是说北京一高龄老太太为在幼儿园给重孙争一“席位”,搬起躺椅加入旷日持久的排队大军。

  但记者调查发现,“入园难”“入园贵”问题在郑州日益突出,有些区20多年没有增加一所公办幼儿园,郑东新区有近14万常住人口,却没有一所公办幼儿园。那么——

  核心提示

  一个场景道尽当下幼儿入园难的都市集体生态。幼儿园新学期开园在即,其实“抢位”大战在几个月前就已开始,而今早已“尘埃落定”。“抢位”的结果注定几家欢乐几家愁,因为郑州价廉质优的公办幼儿园,比例只有1%,可谓“百里挑一”。

  现状难:

  郑州一名6岁的孩子赵果果,在都市村庄的幼儿园玩耍时,脖子被挂在滑梯上,窒息了,照顾他的老师张晓阳被告上了法庭。这是几天前,郑州市二七区人民法院审结的一个案子。幸运的是,赵果果被抢救脱险了;不幸的是,幼儿园园长输了官司,赔了6万元,因为张晓阳只有15岁,自己还是个孩子,无需担责。可事情下次还会这么幸运吗?未成年人为何会成为幼儿园的老师?

  另外,郑州市民办幼儿园的审批越来越严格,因刚性需求的存在,让大量的“黑幼儿园”隐匿城中,它们背后的家庭,大多是城市的低收入阶层。教育主管部门对
“黑幼儿园”的态度一向是取缔,可真要是都取缔了,这些幼儿园的孩子又如何安排?

  公办门难进 私立收费高

  在徐玉元(江苏泰兴幼儿园凶杀案凶手)、吴焕明(陕西南郑幼儿园凶杀案凶手)举起屠刀时,在幼儿园的“张晓阳们”麻痹大意时,安全环境成为幼儿园的“软肋”。那么,赵果果为什么不去上正规幼儿园?

  ●96岁老太排队惊动中央领导

  宝宝贝贝:现在,孩子上幼儿园比上大学还贵。 

  在郑州,公办幼儿园数量只占总数的
1%,“找人”和“扔钱”让更多家长体会到了城市的
“入园之痛”。入园难,难过考公务员;入园贵,贵过大学收费。“不是我不想让孩子上好幼儿园,是我们进不去,上不起。”一名将孩子送到“黑幼儿园”的家长如是说。

  8月13日,《中国青年报》用一个整版,反思北京幼儿入园难题。事件的背景,是6月9日《北京日报》的报道,北京昌平区工业幼儿园门口,家长为孩子能入园排起长龙8天8夜,排队的人中,有一位96岁高龄的老太太,就是她的照片惊动了中央领导。

  月亮雨:现在郑州市的幼儿园参差不起。好的上不起,差的不想上,都想上公办又太难。

  记者调查

  学前教育的属性应该如何定位?《中国青年报》社会调查中心最新的一项调查表明:89.6%的公众赞成把学前教育纳入义务教育范畴,其中59.1%的人表示非常赞成。民意很明显:幼儿园应该回归公益本位。

  一行:问题的症结就在这里。

  城中村幼儿园,仨老师都没证

  但现实的状况是,幼儿园入学难成为经济体制深入改革阵痛的一个表现,计划经济时代的幼儿园“福利”被突然斩断,企业剥离社会职能和集体经济的萎缩,使过去财政资金到达企事业单位和集体幼儿园的多个渠道被堵死,原先得到财政支持的公办幼儿园也处于朝不保夕状态,一些地方政府为减轻财政负担索性将公办幼儿园全部改为民办,甚至将其转为企业。

  欣欣向荣:真正既贵又难进的,都是那些相对来说有特色、相对好一点的。  

  在郑州市某都市村庄的民房里,有这样一所幼儿园:教室里是破旧的桌子和板凳,老师使用的课本已经成了散页,黑板只有1平方米。

  单位或集体幼儿园潮水般退去,数以万计的孩子完全抛给了社会,一些地方政府从学前教育的责任中彻底退出,这也就为日后的“入园难、入园贵”埋下了伏笔。

  一行:郑东新区的幼儿园便宜的一个月1200元,贵的5900元。

  教室外,一条狭小的巷道就是孩子们的活动场所,没有滑梯,没有任何娱乐设施;教室旁边的一间房子就是宿舍,炎热的夏季,这里没有空调,只有一个吊扇。几十个孩子在巷道内跑闹着,这就是他们的乐园。

  而民众对幼儿园的需求是刚性的,于是,众多身份不明的“黑幼儿园”应运而生。

  欣欣向荣:私立幼儿园正规吗? 

  记者来采访时,园长陈清霞很坦诚:幼儿园没有办学资格证。而在她接触的家长中,只有不到三成的家长问过“证”的问题。幼儿园里有3名老师,同样都没有教师资格证。

  ●“黑幼儿园”的“市场需求”

  一行:私立的有正规的,有黑的。

  幼儿园没证、老师也没证,教育谈不上质量,安全谈不上保障,可为什么还有这么多家长把孩子送到这里?谁的孩子在“黑幼儿园中”玩耍,这些“黑幼儿园”的背后,有着什么样的家庭?

  对待“黑幼儿园”,教育主管部门在习惯性地说出“取缔”俩字时,肯定不知道周红广心里是咋想的。

  酷儿:我儿子上私立幼儿园。

  舟舟没工作的妈妈

  29岁的周红广来自商丘民权,25岁时,在郑州已打拼6年的周红广,攒够钱回家结婚,婚后,他把妻子也带到郑州,2007年儿子出生。“从那时起我开始拼命赚钱,想在郑州买房,儿子就能上郑州户口,就能上郑州的好学校”。可现实是,儿子教育的第一道门槛——幼儿园,就卡住了夫妻俩的“咽喉”。

  一行:一个月多少钱啊?

  黑幼儿园被取缔孩子咋办

  上公办幼儿园的梦想,像火花一样闪一下就破灭了。周红广挣钱的速度赶不上房价的上涨速度,他跟着装修队做水电工,收入并不稳定,一家人仍租住在都市村庄里,户口这一关直接把他筛下了。周边正规的民办幼儿园,一问最少得700元/月,周红广咂了咂舌头。无奈,周红广把儿子送进了都市村庄里的一家幼儿园。

  酷儿:刚刚开没多长时间,每月1200元。孩子太少了,总感觉孩子放不开玩。

  舟舟是这所幼儿园中班的学生,今年4岁,大他两岁的姐姐同样也在这所幼儿园。

  ●买得起“洋房”,上不起“洋幼儿园”

  旖恋莜梦:我上午带孩子看了三个幼儿园,一个是市级模范的,人员满了,价格合理。另一个是小区里的,价格稍高,正在招生,后一个是村级的,便宜的,孩子他爸一看就说不行。

  8月11日上午8点,姐弟俩刚起床,当司机的爸爸没吃早饭就已经去上班了。妈妈冯云给姐弟俩一人买了一块钱的包子,两人边吃边走,被妈妈送到了幼儿园。妈妈同样也没有吃早饭。

  公办幼儿园,不仅对外来务工的“周红广们”来说是“奢望”,对郑州市民亦然。在郑州幼儿教育领域,经常被媒体引用的一组数据是,郑州有幼儿园1400多家,公办幼儿园只有14家,比例仅占1%。即使加上企事业单位办的幼儿园,也不到幼儿园总数的1/15。“公办幼儿园不足是历史原因造成的。”郑州市教育局相关负责人表示,以前郑州市建城区很小,学校、幼儿园相对比较集中,随着城市规模的不断扩大,外来人口大量进入市区,但公办幼儿园却没有随之增加,这就造成了公办幼儿园比例越来越少。

  欣欣向荣:郑州西郊有所大学办的幼儿园,老师的孩子,每月收费350元;老师的孙子辈上学,多收100多元;如果孩子父母是外单位的,要收700多元。

  舟舟是今年3月才被送到幼儿园的,现在已学会了“10以内的加减法”,还学会写十几个汉字,妈妈对此挺满意。“一分价钱一分货,咱一个月就交200多块钱,还指望幼儿园能提供多好的条件呢?”冯云说,两个孩子的入园费是420元,因为交的钱有限,也不敢对老师有过分的要求。

  另外,公办幼儿园都过于集中在郑州老城区,郑东新区、高新技术开发区等周边地区,几乎没有公办幼儿园。

  一行:一园三制啊。

  自从当了母亲后,冯云就再也没有出去工作,因为没人给看孩子。最初把孩子送到幼儿园时,她的想法很简单,“能给看孩子就行,别让孩子磕着碰着,或者跑丢了”。

  好点的民办幼儿园价格贵得让人心惊肉跳,市民翟荣这个夏天都没过安生,两年前她花了每平方米6000多元的价格,在郑东新区绿地老街买了套房子,但孩子却上不起小区的幼儿园。“开发商宣传的是将有名园入驻。”翟荣说,小区居民等来的也确实是“名园”——加拿大枫叶小熊幼儿园,只是每月999加元(折合人民币6000多元)的学费,让大多数居民跌破眼镜。

  月亮雨:我们那里的都市村庄还有200多元一个月的呢,真正有点经济条件的都不想让孩子去,条件太差。

  11日上午,记者来到舟舟家。太阳当空的大白天,这所位于城中村的民房依然黑如夜晚,潮湿使得声控灯忽明忽暗。在顶层的4楼,记者见到了舟舟的妈妈,她正在给自己准备午饭:1棵芹菜加1块钱的面条。

  现在,翟荣正四处寻找小区内的“志同道合”者,想把孩子集体送到离小区四五里外的另一家民办幼儿园,“相比之下,每月1800元的学费,现在看来多么便宜啊”。而郑州金水路上著名的曼哈顿区域、中原区五龙口威尼斯水城等名盘,莫说公办幼儿园,就是民办幼儿园都难觅踪影,幼儿入学难成了当地居民头疼的问题。

  家长难:

  说起两个孩子上幼儿园的事,冯云说,她打听过了,附近小区内的幼儿园压根不敢想,民办幼儿园一个月最低的收费也得400元,就这还不包括伙食费。“孩子爸爸一个月的固定工资是1500块,我还没有找到工作。”冯云给记者算了一笔账:租住的这个单间,每月加上水费是200块;两个孩子上幼儿园每个月需420块;为了节省煤气,她和丈夫早上经常不吃饭,只给两个孩子买点包子,一个月全家生活费最低也得500块,只有到了周末才给两个孩子买上三四块钱的肉吃;空调没有,唯一的一个小电扇也只是两个孩子都在家的时候才舍得开,“房东收的电费是1度1块钱,不舍得用”。

  尽管郑州2006年3月1日起开始实施的《郑州市城市中小学幼儿园规划建设管理条例》(以下简称《条例》)鼓励开发商配套建设中小学校、幼儿园。但实际情况是,开发商宁愿缴纳高昂的教育附加费,也不愿把昂贵的地皮拿来建学校,而对此,《条例》也没有强制处罚措施。

  给孩子选怎样的幼儿园

  冯云说,如果两个孩子都不生病的话,一个月紧紧张张能省下200到300块钱,如果孩子稍微有个小感冒或拉肚子,“连一块钱也省不下来”。“谁不想把孩子送到条件好一点的幼儿园啊!可是太贵了,我能接受的价格上限就是300元。”冯云说,家里的经济情况如此,所以只能把孩子送到条件差一点的幼儿园。

  转正之痛 我们也不愿意姓“黑”

  月亮雨:其实我觉得只要幼儿园的老师对孩子好点就行了,小孩子指望能学什么呀,养成良好的作息习惯就行。

  在冯云眼里,幼儿园虽“黑”,但收费低,对她这样的家庭来说很划算。她现在最担心的是,城中村拆迁或幼儿园被取缔,到那时候,上哪儿去找200元一间的房子和一个月200多元的幼儿园呢?

  “我也可想办证,可证办不下来。”一社区内的私人幼儿园园长李清说,其实她早就想让自己的幼儿园脱下“黑帽子”了,这样生源会好些。可几经周折,李清除了认识到办证门槛太高,办证繁琐,关卡众多外,其他一无所获。

  芊芊:一个人的成长0~6岁最关键,幼儿教育应该重视。在幼儿园里应该让孩自由、快乐,培养好的习惯、品质。

  海滨的清洁工奶奶

  她觉得,民办幼儿园审批太严,且有多个“婆婆”:办学许可证在教育部门;发注册证在民政部门;收费备案在物价部门;卫生许可证在卫生防疫部门;安全验收在消防部门……

  欣欣向荣:说实话,我感觉上幼儿园不难,难的是找到好的幼儿园。

  不能带着孩子扫楼梯

  让李清感觉不合理的还有,明明规定上没有的内容,却被审批部门人为增加所谓的条件,比如需要担保人,“幼儿教育是很特殊的行业,人身安全、食品安全都是第一位的,办园需要承担很大责任,既然干了这一行,责任当然要承担,而审批非要找担保人,一个外人,谁愿意来承担这个责任,自找麻烦呢”?

  颢哲妈妈:我觉得找个好老师,比找个好幼儿园要强些。择校不如择师。

  4岁半的海滨是这所幼儿园中班学生,和舟舟相比,他的情况更令人同情。

  一名黑幼儿园园长的“漂白”努力

  冰激凌的回忆:都一样,差不多都行啊。

  海滨不知道自己的老家在哪里,反正记事起就在郑州,跟家人一起租房住,最初是跟爸爸妈妈和姐姐一起;后来爸爸出车祸死了,两年前奶奶从老家来郑州照顾他,和他一起生活,妈妈则带着姐姐一起打工,偶尔来看看他。海滨和奶奶租住在城中村一民房二楼的一个单间里。

  47岁的陈清霞是一所“黑幼儿园”的园长。从2000年至今,幼儿园已经七易园长,她是第七任。2007年10月,陈清霞花了2万块钱,接手了这家幼儿园。

  一行:可老师都是隶属幼儿园的,不入园,怎么选老师啊!

  记者在现场看到,十多平方米的房子里,左右两边各放了一张床,其中一张堆满了被褥、衣服和箱子,这就是他们的全部家当;房间靠门的地方算是厨房,一张案板放在摞起来的砖块上,饭桌是一张破旧的椅子,一只蓝色塑料板凳已经裂开了几道纹,“咧着嘴”。家里唯一有生气的,是一只笼养的白兔子,肥嘟嘟的。

  幼儿园没证、老师没证、办学条件差、入园费收不上来,陈清霞面临着很多困难。但近3年的时间里,陈清霞也发现了一个道理,为啥这所黑幼儿园能生存下来?除了打工者的需求外,支撑着这所幼儿园的,就是孩子们的学习成绩。

  酷儿:私立的幼儿园也有不错的,但是我个人认为还是公立的好些。

  8月11日中午12点,记者等来了海滨的奶奶,56岁的张留睇,她刚从附近一小区“下班”回来。“老了,连楼梯也爬不动了。”张留睇在附近的一个小区做清洁工,负责清扫楼梯,一个月工资800多元,“我不能带着孩子一起去扫楼梯啊”。

  “有好几个孩子上小学后,都是班上的第一名。”陈清霞说,“一个黑幼儿园,和正规幼儿园不能比环境,不能比师资,也不能比收入,咱能比的,除了成绩还有啥?”

  桢妈:农村孩子上学容易。 

  张留睇老家在兰考,两年前来郑州照顾孙子,如今家里的房子已经漏雨,没法住人了。来郑州后,老人开始打工挣钱,供养孙子,从去年春天开始就把孙子送进了幼儿园。“附近的幼儿园贵,根本上不起,孩子在现在的幼儿园挺好的。”跟现在的居住环境比,张留睇觉得,幼儿园的环境比“家”里还要好些,每顿饭还能吃上菜。而她只有在周末的时候才舍得花一两块钱买把青菜,给孙子改善生活,平时吃得最多的是腌萝卜丝。

  也正是看到了这些成绩,陈清霞曾动过给幼儿园“转正”的心思,她给幼儿园置办了消毒柜,让孩子们吃得放心;每周晒被褥,每天给宿舍消毒,让孩子们住得舒心;教学上,在她的督促下,3名老师也很下工夫。陈清霞想,等挣的钱多一些了,就租几间条件好点的、宽敞的房子。

  旖恋莜梦:就是环境不很好。 

  张留睇说,小兔子是海滨养的,有一次周末带着他去打扫卫生,一个住户看他可怜,就给了他这只兔子。“这一个多月,孩子天天捡菜叶喂兔子,兔子都长肥了。孩子也馋肉吃,可是不舍得杀”。“老师人很好,我为了上班,都是早送晚接,老师从来没说过啥。”张留睇说,她其实也不想把孩子太早送到幼儿园里,只是因为有一次点名迟到了,被罚了5块钱,心疼得不得了。如今,上了一年多幼儿园的海滨已经学会了20以内的加减法,还会背诵几首唐诗,汉字也会写。这样的结果,张留睇很满意。

  但她的梦想还是被现实击碎了:幼儿园12间房房租每个月2000元,3个老师和1名厨师的工资每月2500元,水电费平均每月500元,伙食费每月2000元,另外买卫生纸、消毒水、奖状等费用每个月需要几十元。算下来,平均每个月的支出7000多元。算下来,幼儿园一年的收入只有8000元左右,还不敢有一点意外。

  桢妈:只要干净卫生就好。 

  “黑幼儿园”收留他们的孩子

  “还没有我爱人卖菜挣的钱多。”陈清霞说,如此收入,到什么时候才能租到条件好一点的房子?幼儿园的“转正”遥遥无期。

  酷儿:现在孩子不是非要上多好的幼儿园,主要是孩子在那里能玩得开心,吃得放心,这是最主要的。

  学生博博,妈妈在一家小餐馆洗碗,为了增加收入,父亲同时做了两份保洁工作,外带捡废品,三份工作每月总收入不到2000元。

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  桢妈:孩子的幼年还是以玩为主,在玩中学习。

  学生晓健,来自单亲家庭,跟着父亲生活。父亲是名司机,月收入1500元左右,今年至今,晓健断断续续上了两个月幼儿园。

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  颢哲妈妈:高价幼儿园是不是为敛财?

  学生莉莉和靓靓,双胞胎,今年至今断断续续只上了两个月幼儿园,为了省钱,暑假都是在家里过。他们的母亲没工作,家庭收入全靠父亲一人,月收入不到2000元。

  酷儿:我们不能说私立幼儿园、高价幼儿园不好,上这样的幼儿园也挺好,但是我个人认为,不能让孩子从小就有攀比的心理,但是也不能有自卑的心理。 

  记者在调查中发现,“黑幼儿园”的孩子95%以上都来自外来务工人员的家庭,经济收入中等靠下。在郑州市多个城中村,打工者把他们的孩子送到价格低廉的“黑幼儿园”中;而这些幼儿园则一边为打工者提供着看护孩子的服务,一边和政府有关部门“打游击”,顽强地生存着。

  桢妈:城中村上幼儿园容易。 

  这成了“黑幼儿园”生存的一个法则。(记者 沈春梅 张英/文 记者 沈翔)

  桢妈:本来我也打算给孩子找个好幼儿园,可孩子小去那么好的地方,也不一定学到什么东西,所以就先在家门口找个,有什么事可以随时去看看。 

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  一行:那你们小区门口幼儿园多高价格啊? 

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  桢妈:我这里是村级的,都是私人办的。很便宜的,每个月160元~200元。 

  颢哲妈妈:那国家就多建一些幼儿园啊,普通老百姓的孩子上不起高价幼儿园。

  一行:你家孩子上的幼儿园咋收费啊?

  开心果:700多元一月,不包括平时买别的。现在都市村庄里个人办的都300多元了。

  一行:那你孩子入园费用占家庭总收入的比例不是那么高,看来这个价格还可以。有谁的比例占到了三分之一啊?我就想统计一下,孩子的入幼儿园费用占家庭收入的比例究竟是多少? 

  开心果:收入少的我看要占三分之一。我楼下一个妈妈有一个小男孩,上的个人办的300多元一个月,他妈妈上班一个月收入也就是1000元。我想要是两个家长的话,怎么也不会用到收入的三分之一吧? 

  雨儿:你说的是占了个人收入的三分之一,那我的占了,因为我的收入低,但一般不会占到家庭收入的三分之一。

  一行:那个妈妈是单身吗?

  开心果:是的,孩子爸爸和他们分开了。

  梦醒:我家庭收入中等,但也不会非要去上贵的,合适就行。

  破难题:

  多建园 规范收费

  月亮雨:加大公办幼儿园建设是关键。

  阿桃:幼教没纳入基础教育。

  一行:高中和大学也没纳入义务教育,可不还是国家主导吗?

  笠子:应该加大公办幼儿园的建设。

  流星:政府加大对幼儿园的扶持,让一部分有条件的幼儿园变成公立的,不也是一种解决办法吗?

  一行:国家的配套政策不到位,配套政策当然包括严格的监管。

  欣欣向荣:幼儿园老师的工资应该高些的。(文字整理 记者 周广现 实习生
芈金)

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